Invloed uitoefenen is er niet bij.
Wie een eerste asielaanvraag voor 1 april 2001 heeft ingediend en het hele jaar 2006 in Nederland heeft gewoond, krijgt een aanbod. Bezwaar maken is niet mogelijk.
Dat aanbod komt van de Immigratie- en naturalisatiedienst (IND). Ook uitgeprocedeerde asielzoekers die bij de IND uit beeld geraakt zijn, kunnen in aanmerking komen. Dat gebeurt via een zogenaamde 'burgemeestersverklaring'. Daarin stelt de burgemeester vast of de asielzoeker het hele jaar 2006 in Arnhem heeft gewoond. In Arnhem worden die verklaringen opgesteld door Vluchtelingen Werk Midden Gelderland.
Mensen die niet in aanmerking komen, kunnen in drie groepen ingedeeld worden. Dat zijn mensen met een crimineel verleden in Nederland, mensen die verdacht worden van oorlogsmisdaden en mensen die meer dan eens gelogen hebben over hun identiteit.
"De regels en uitzonderingen zijn heel duidelijk", zegt Lenie van Goor, regiomanager bij VluchtelingenWerk Midden Gelderland. "Zó helder, dat wie er niet onder valt, zich ook niet meldt."
Op de snelheid heeft dat geen positieve invloed. "Er was sprake van 26.000 mensen, nu lijkt het erop dat het er 30.000 zijn. Het gaat allemaal niet zo snel als de IND gedacht had. Het is nu de bedoeling de hele operatie op 1 januari 2008 af te ronden. Daarna worden de schrijnende gevallen nog eens bekeken: mensen die net buiten de termijn vallen, mensen die getraumatiseerd zijn."
Van Goor benadrukt dat het werk voor VluchtelingenWerk er dan nog niet op zit. "Al die mensen moeten aan het werk of naar school, ze moeten te eten hebben en ze moeten ergens wonen. Onze vrijwilligers bieden hun ondersteuning bij dit alles. Voor werk hebben wij het Banenoffensief Vluchtelingen. Vluchtelingen kunnen een persoonlijke mentor krijgen, die hun ondersteuning biedt om werk te vinden. Soms is het eerst nodig dat zij hun taal verbeteren of ervaring opdoen via vrijwilligerswerk, taalstages of werkervaringsplaatsen. Wij werken daarin onder meer samen met het Centrum Werk en Inkomen."
Als het gaat om huisvesting zijn gemeenten en woningbouwverenigingen de gesprekspartners.
Van Goor: "Veel van deze 'pardonners' wonen soms al zes tot twaalf jaar in een asielzoekerscentrum, op een kleine kamer, die ze moeten delen met anderen. Het zou heel erg zijn als deze situatie niet snel verandert."
Vluchtelingen die een status krijgen, worden via een zogenaamde taakstelling in een huis ergens in Nederland geplaatst. Van Goor: "Elke gemeente moet een aantal huizen beschikbaar stellen om deze vluchtelingen op te vangen. Dit gaat nu ook voor deze pardonners gebeuren. Het kan dus ook zijn dat iemand die nu in Gelderland zit, een woning krijgt toegewezen in Friesland of Zeeland. Voor de groep alleenstaanden zijn weinig woningen beschikbaar, hiervoor moeten we zoeken naar creatieve oplossingen."
